

記者:黃海洋 鄭朝武 杜瑋淦 攝影記者:鄭建斯
2016年1月1日起,新《種子法》將全面實施。新法頒布后,對市場行為和企業(yè)行為的具體約束即將加大。種業(yè)內部面對新的法律,應該如何展開自查,又該如何規(guī)避風險。我們要透過法律的字面,理解到立法的本意,更好地為行業(yè)的良性發(fā)展服務。
當前,種業(yè)改革方興未艾,科研體制改革推行的四年里,各方利益博弈使行業(yè)前途撲朔迷離。讓公益回歸原本的屬性,種業(yè)事企改制目標明確:納入事企脫鉤范圍的種子企業(yè),在2015年12月31日之前必須全部實現(xiàn)脫鉤。
再者,當前互聯(lián)網快速發(fā)展,資本開始涉足農業(yè),更是給種業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。隨著阿哥匯、愛種網、京東農資、農村淘寶、云農場等一大批種業(yè)電商落地,種子企業(yè)打破了原有的地域限制,促使自身的發(fā)展進入另一個天地。傳統(tǒng)種業(yè)擁抱互聯(lián)網,實現(xiàn)農企對接,已經成為大勢所趨、民心所向。
圍繞這些焦點問題,論壇上十余位嘉賓暢所欲言。廣東省農業(yè)技術推廣總站站長、書記林綠發(fā)表致辭,這里已成為種業(yè)人探討發(fā)展、獻計獻策的良好平臺,并祝論壇越辦越好。
主持人隆平高科產業(yè)總監(jiān)、天津德瑞特種業(yè)有限公司董事長馬德華
新《種子法》出臺,對企業(yè)權利的保障和農民利益維護具有推動作用。梁順偉表示,審定制度得到創(chuàng)新。目前,行政主管部門主導了對主要農作物品種的審定工作,而育繁推一體企業(yè)可對自主研發(fā)的主要農作物品種按照審定辦法自行完成試驗,達到審定標準的,品種審定委員會應當頒發(fā)審定證書。建議企業(yè)應該注重數(shù)據的真實性并確保可追溯性。農民種植品種,現(xiàn)實數(shù)據與標注數(shù)據產生偏差,現(xiàn)場是第一證據。所以企業(yè)要加強自律,在標簽標示風險提醒,變主動為被動。同時,企業(yè)要做好種子測試的檔案工作。企業(yè)應該有高度的風險意識,提前想到行業(yè)所能考慮的最大可能,“甚至要大于《種子法》規(guī)定的范圍。”
“新《種子法》出臺之后,農民的損失一定要賠償,一級推廣企業(yè)的風險最大。”梁順偉為種子企業(yè)介紹了相應的風險防范與化解細節(jié)。第一,主要農作物,嚴格按照審定文件標注。第二,非主要農作物,質量性狀為主,數(shù)量性狀為輔,窮盡一切可能,作出風險提示。第三,注重合同的避險功能。第四,積極參與田間現(xiàn)場鑒定。
農科院蔬菜育種單位改革的有以下四種困惑:1)“雙重利益”怪圈決定企業(yè)不可能做大做強;2)事業(yè)單位的人事行政管理機制制約企業(yè)快速發(fā)展;3)財政“收支兩條線”的改革將扯斷企業(yè)最后的救命稻草;4)“一刀切”的農業(yè)公益性單位改革將成為企業(yè)的墳墓。正因為農科院蔬菜種業(yè)公司的管理特殊性,更加劇事企改制的難題,因為僅靠資本是難以運作好蔬菜種業(yè)公司,同時僅僅收買品種權方式也無法經營好蔬菜種業(yè),還有就是一流的育種家是蔬菜企業(yè)而發(fā)的第一創(chuàng)新要素。引起蔬菜種業(yè)公司需要構建由育種家為核心,緊密聯(lián)系市場,快速反應的研發(fā)、生產、營銷隊伍,擁有自己企業(yè)科技創(chuàng)新能力和具有獨特優(yōu)勢的蔬菜品種。
科院蔬菜育種單位具有不可或缺的創(chuàng)新要素,比如一大批成熟育種家,一批寶貴育種材料和掌握蔬菜種業(yè)營銷管理模式。若是沒能將這些資源合理利用起來,就會造成資源浪費。若“在沒有公共研究的支持下,單純靠民營企業(yè)來提升國家種業(yè)發(fā)展是不現(xiàn)實的。”利用資源就需要有開放的思想來運作,將積累的眾多基礎設施發(fā)揮價值,為民營企業(yè)的發(fā)展提供服務,更好提升中國種業(yè)總體實力。
據統(tǒng)計,農村網民已達1.7億,發(fā)展互聯(lián)網的基礎不斷改善。2013年底,農村網民占比已達到28.6%。且自2012年以來,農村網民增速超過了城鎮(zhèn)網民,城鄉(xiāng)網民規(guī)模差距不斷縮小。智能手機的普及進一步降低了農民上網的門檻。 這也給種業(yè)互聯(lián)網化帶來可能,王偉文認為“互聯(lián)網+”正是解決目前種子等農資行業(yè)的信息不對稱、誠信體系缺乏、農資供應普遍過剩和廠商無法獲得終端用戶的全部信息等痛點。
愛種網初期定位是第三方和信用平臺,不是網店。中期定位為大數(shù)據不是電商。愛種網能夠為農資企業(yè)提供在線的交易管理系統(tǒng)及對外合作平臺。愛種網平臺將幫助種植大戶實現(xiàn)“輕松種田,穩(wěn)定收益”。未來,愛種網最終將圍繞種植業(yè),從農資流通、農業(yè)服務、農業(yè)金融、綠色農業(yè)認證、農業(yè)地圖、農產品銷售建立起種植業(yè)和農業(yè)大數(shù)據。
科技型企業(yè)應該縱向或者橫向整合,讓融合引領發(fā)展。而貿易型企業(yè)最好專注于區(qū)域服務,做到布局區(qū)域化,團隊專業(yè)化,服務技術化,一切數(shù)據化。魏巍表示,近期國內主要糧食價格回落,促進了糧食領域的細分,同時促進品種創(chuàng)新,更能催生新型農場,伴隨而來的是“產品+現(xiàn)代農場”的管理服務模式;未來,育種方向將會適應機械化收獲和農場化管理,甚至為下游的需求和訂單服務。